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渭南市文化广电新闻出版局关于印发创建国家公共文化服务体系示范项目“一元剧场”演出项目规划的通知

发布时间::2016-11-24    来源:陕西省文化厅    点击次数:   

各县(市、区)文化文体广电局,渭南市演艺集团有限责任公司:

    3月份,由我局推荐申报的创建国家级公共文化服务体系示范项目“一元剧场”演出项目,于今年5月被国家文化部、财政部确定为全国首批47个创建国家公共文化服务体系示范项目之一。根据项目创建要求,经市局组织相关专家,对照创建标准,制定了《创建国家公共文化服务体系示范项目“一元剧场”演出项目规划》,现印发你们,请结合各自实际和任务分工,逐项对照落实。同时,依据此《规划》制定相应的实施细则,并于8月31日前上报市局艺术科。

                                                                        二〇一一年八月四日

   创建国家公共文化服务体系示范项目“一元剧场”演出项目规划

   为进一步深化“一元剧场”活动的开展,加快创建公共文化服务体系建设,繁荣我市城乡文化事业,满足广大人民群众日益增长的精神文化需求,使人民群众充分享受改革发展成果,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》(中办发[2007]27号)、《文化部财政部关于公布第一批创建国家公共文化服务体系示范区(项目)名单的通知》(文社文发[2011]26号)、《省文化厅关于做好国家公共文化服务体系示范项目创建工作的通知》(陕文社[2011]30号)文件精神,结合我市实际,特制定“一元剧场”演出项目创建规划。

 一、指导思想

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习胡锦涛总书记纪念建党90周年重要讲话精神,按照国家文化部、财政部关于创建公共文化服务体系示范项目总体目标和要求,坚持政府主导、社会参与、市场化运作的基本思路,鼓励社会力量参与,积极开展“院团创市场、百姓有戏看”活动,充分利用“周末一元剧场”演出的成功经验,因地制宜、科学规划、加大投入、分步实施,大力推进“一元剧场”演出项目的创建,有效解决广大城乡居民看戏难的问题,切实保障人民群众的基本文化权益,为渭南经济社会发展营造良好的文化氛围,提供文化保障和智力支持。

 二、创建目标

   紧紧围绕全市经济社会发展的总体规划,按照“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则,坚持“政府主导、市场参与、整体规划、统一实施”的方针,在“周末一元剧场”成功实践的基础上,实施“两个扩展、一个目标”,即:市级院团扩展至全市院团、渭南城区扩展至各县(市、区)。达到每个县(市)城区每年演出40场,每个乡镇每年演出一场戏的基本要求,全市全年演出568场次。县市两级演出团体要进行公共文化机制再创新,不断活跃群众文化生活,满足人民群众日益增长的精神文化需求。

 三、工作机构

   为加强对创建工作的组织领导,确保按要求、按进度完成创建示范项目的各项任务,在2012年底顺利通过国家验收,并被正式命名为国家公共文化服务体系示范项目,特成立创建工作领导小组:

  组  长:雷超武  渭南市委常委、常务副市长

  副组长:华惠民  渭南市委宣传部副部长、市文化广电新闻出版局局长

  成  员:

  雷振宇  渭南市文化广电新闻出版局副局长

  任正龙  渭南市文化广电新闻出版局总工程师
 
  辛香娥  渭南市财政局副局长

  杨美玲  临渭区政府副区长

  刘  莉  韩城市政府副市长

  唐雷鸣  华阴市政府副市长

  杨翠红  华县政府副县长

  严晓慧  潼关县政府副县长

  朱新红  大荔县政府副县长

  张银仓  澄城县政府副县长

  冯西英  合阳县政府副县长

  刘万年  蒲城县政府副县长

  李雷平  富平县政府副县长

  苏新会  白水县政府副县长

  王美丽  渭南高新区管委会副主任

  领导小组下设办公室,设在市文化广电新闻出版局。

  主  任:华惠民  市委宣传部副部长、市文化广电局局长

  副主任:

  雷振宇  市文化广电局副局长

  任正龙  市文化广电局总工程师

  成  员:

  马辉志  市文化广电局办公室主任

  姜精才  市文化广电局社会文化与非遗保护科科长

  邵建华  市文化广电局艺术科副科长

  李三合  市演艺集团有限责任公司副总经理

  唐仙惠  市群众艺术馆馆长

  张天平  市秦腔剧团有限责任公司经理

  惠双奇  临渭区文体旅游局

  王  勇  韩城市文体事业局

  丁玉民  华阴市文体事业局

  贾平京  华县文化体育局局长

  汤振华  潼关县文体广电局局长

  李高峰  大荔县文体广电局局长

  党  明  澄城县文体广电局局长

  张新选  合阳县文体广电局局长

  程建武  蒲城县文体广电局局长

  杨立信  富平县文体事业局局长

  王俊荣  白水县文体广电局局长

  贠晓红  渭南高新区文化教育中心主任

 办公室下设创建规划组、制度设计组、宣传报道与信息报送组、资金管理组等四个组。

 (一)创建规划组

  组长:雷振宇

  成员:邵建华  李三合  张天平

    职责:对照创建标准,根据目前工作基础,进一步明确阶段性目标和年度工作目标,负责制定详细的时间表和路线图。负责完善创建规划制定并组织实施。

 (二)制度设计组

  组长:任正龙

  成员:姜精才  唐仙惠  梁新蒲

  职责:结合“一元剧场”演出项目,针对全市创建公共文化服务体系中心的特殊、特色问题进行研究,提出能够解决创建中的突出矛盾、问题的办法以及为政府制定出台相关政策提供理论支撑的研究文章。

 (三)宣传报道与信息报送组

  组长:马辉志

  成员:王大鹏  王秀萍

  职责:负责制定创建新闻宣传方案,通过各种媒体对创建工作进行及时的宣传报道。同时,每季度最后一个月25日前向省文化厅报送一次项目创建工作进展情况。

 (四)经费管理组

  组长:楚翠荣
 
  成员:张丽萍

  职责:负责创建示范项目中央补助资金的管理,建立专门的账户,确保专款专用,提高资金使用效率,确保每一笔资金都切切实实用于本项目的创建工作。

 四、创建内容

 全市所有院团参与“一元剧场”演出项目的创建。

 “一元剧场”演出项目是在“周末一元剧场”成功实践的基础上规划实施的。各县(市、区)要转变思想观念,充分借鉴“周末一元剧场”演出的成功经验,围绕“政府扶持、企业联姻、院团服务、百姓受惠”的思路,积极探索和创新“一元剧场”演出机制,确保“一元剧场”演出项目创建工作的顺利实施。新的“一元剧场”演出项目将由市级院团扩展到县级院团,由渭南城区演出扩展到各县(市、区)演出。演出内容以秦腔本戏为主,同时兼顾国家级非物质文化遗产项目(华县老腔、迷胡、富平阿宫腔、大荔同州梆子、合阳提线木偶戏、华县皮影戏等)以及渭南民俗文化、歌舞综艺晚会等演出。

 五、创建步骤

 第一阶段:2011年9月——2011年底

 (一)演出安排

   确定四个试点院团分片区实施,具体安排为:渭南城区、二华潼片区、韩合澄大片区、富白片区,市剧团和市青年团作为基本演出团队,另外确定两家院团试点演出,并由各试点院团结合剧场实际和演出需要,固定或巡回演出。

 (二)时间安排

 8月下旬举办启动仪式,周五、周六晚演出,全市统一调配、统一安排,每周至少安排4场次演出。

 (三)阶段目标

   通过四个片区的演出,在一定区域形成创建氛围,推动参与演出院团创排新剧目,恢复老剧目,为其他院团起到一个很好的示范带动作用。同时,为戏剧事业发展培育良好环境,为一定区域老百姓提供便捷的文化服务。

 第二阶段:2012年全年

 (一)演出安排

 全市12个国有院团全部纳入“一元剧场”演出,全年演出场次不少于582场次。

 1、全年计划剧场演出40个周末(重大活动除外),每周末市区及每个县(市、区)各演出一场(共11场),全年演出440场。

 2、全年计划每个乡(镇)至少演出1场,全年演出142场。演出场次主要由本县(市、区)剧团完成。同时,鼓励市级剧团和各县级剧团交流演出。

 通过2012年全年582场的“一元剧场”演出,全面活跃丰富城区及各县(市、区)群众的文化生活,调动国有院团的积极性,发挥11个剧场文化主阵地的作用,达到引导全市各大院团积极创排剧目,提高业务水平,促进传统文化特别是戏曲事业的继承和发展,推动“一元剧场”公共文化示范项目服务体制机制的进一步完善,更好地、更大范围服务城乡百姓。

 (二)时间安排

 从元月开始,选择每周五或周六在全市11个剧场进行演出,所有院团纳入全市统一调配。

 六、经费保障

 “一元剧场”演出项目经费实行政府补贴、市场运作和门票收入的保障机制。门票收入归剧场,市场运作收入采取院团、剧场谁运作谁支配原则。2011年试点阶段演出补贴由市上统一负担,2012年全年演出由市、县两级共同负担。

 七、补贴标准

 (一)剧团在本县(市、区)演出,每场补贴5000元(包括市团、市青年团在儿童剧院演出)。

 (二)市团下县演出每场补贴10000元。

 (三)县(市、区)团在外县及渭南城区演出每场补贴8000元。

 (四)每场演出票务收入归剧场,并补贴剧场2000元。

 八、创建要求

   创建国家公共服务体系示范项目,对于提升我市公共文化服务水平、带动全省公共服务体系建设科学发展上水平具有重要的意义。各县(市、区)要以此次创建工作为契机,加大力度、加快进度,确保在两年的创建周期内全面实现创建目标。

 (一)各县(市、区)要提高认识,高度重视。创建工作要在市创建工作领导小组的领导下,认真搞好规划,积极协调、密切配合,对创建演出从人力、财力上给予大力支持,确保创建工作顺利实施。

 (二)各县(市、区)、各部门依据规划要求和创建目标,成立相应的领导机构,明确责任分工,确定专人负责,落实创建经费,确保创建工作任务落到实处。

 (三)全市所有院团要根据创建“一元剧场”演出项目规划目标要求,整合资源,加强业务艺术人才的培养,积极创排剧目,完成创建规划中的目标和任务。市创建办公室将集中管理、统一调配,以确保创建目标如期高质量完成。

  主题词:文化  项目  规划  通知

  渭南市文化广电新闻出版局办公室  2011年8月4日印发

  (共印25份)

 渭南市文化广电新闻出版局“一元剧场”演出项目宣传方案

   为加快公共文化服务体系建设,进一步扩大我市创建“一元剧场”演出项目工作的影响力,特制定宣传方案。

 一、指导思想

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛在建党90周年中的讲话精神,按照国家文化部、财政部关于公共文化服务体系示范区(项目)总体目标要求,把创建“一元剧场”演出项目作为全市文化系统的工作重点,定期报道创建项目实施中具体工作的开展情况,扩大影响力,增强透明度和知晓率。

 二、宣传重点

 (一)加强“一元剧场”演出项目的宣传工作。充分利用“周末二元剧场”演出宣传的轰动效应,着重对“一元剧场”演出项目的思路和特点,“一元剧场”演出项目的创新性、导向性、科学性和带动性进行宣传,营造“一元剧场”演出项目良好的舆论氛围和社会氛围。

 (二)加强县市区实施“一元剧场”演出项目的宣传工作。实时对各县市区“一元剧场”演出情况进行监督检查,对在实施过程中的好经验、做法和社会反响及时进行报道,增强演出团队的信心和积极性。加强对其宣传,为完成“一元剧场”演出项目创建工作加油鼓劲。

 三、宣传形式

 充分利用报纸、网络等媒体进行宣传,全面深入推进渭南市“一元剧场”演出项目的宣传工作。

 (一)抓好报纸宣传。积极和中省市各报社取得联系,将“一元剧场”演出项目的设想、安排和实施中的具体工作等信息及时报送报社,争取在市本级报社开设“一元剧场”演出项目专栏,采取报送和定期邀请新闻媒体进行宣传报道、征求民众意见等方式,让广大民众更加了解项目创建情况,为“一元剧场”演出出谋划策,更大范围地引起社会各界的关注,为日后工作开展提供便利。

 (二)抓好网络宣传。充分利用各县市区文化信息资源共享工程县级支中心的有利条件,开辟渭南市“一元剧场”演出项目专栏进行专题宣传,同时上挂渭南市政府、华山网及联系其他网站进行网络宣传,以展示创建工作的新成果。

 (三)抓好社会宣传。市本级及各县市区要充分利用板报、宣传橱窗等阵地,开辟“一元剧场”演出项目的专题和专栏进行宣传,加大当地电视、广播宣传力度,提高广大民众对“一元剧场”演出项目的知晓率。

 (四)抓好向省文化厅的信息报送工作。我们制定了渭南市创建“一元剧场”演出项目工作小组,成立了新闻宣传报道组,确定了示范项目专职信息员,并于每季度最后一个月25日前向省文化厅报送项目创建工作进展情况。

 四、工作要求

 (一)加强领导,提高认识,各县市区文化文体广电局要相应成立新闻报道宣传小组,并确定专人负责,同时要及时向市局提供和报送工作动态,全面推进“一元剧场”演出项目创建工作的宣传工作。

 (二)紧扣主题,把握导向。宣传报道要紧紧围绕“一元剧场”演出项目创建工作部署和工作要求,突出工作重点,紧扣项目各个阶段、各个环节的要求展开报道。

 (三)改进创新,讲求效果。各县市区文化文体广电局要创新形式、创新手段,利用消息、通讯、综述、送阅件等体裁,扩大宣传报道的吸引力、感染力和影响力,为“一元剧场”演出项目创建工作营造浓厚的舆论氛围。